Předpokládaná platnost 1. 1. - 1. 6. 2025
1. Novela zákona o zaměstnanosti, zákona o inspekci práce a dalších zákonů
Orgánům inspekce práce zákon o zaměstnanosti nově umožní ukládat správní trest zveřejnění rozhodnutí
o přestupku spočívajícím v umožnění nelegální práce a zastřeném zprostředkování zaměstnání na úřední desce Státního úřadu inspekce práce po dobu 1 roku (§ 140 zákona o zaměstnanosti).
• Při provádění kontroly nebo v rámci úkonů předcházejících kontrole je inspektor práce nově oprávněn pořizovat zvukové, obrazové a zvukově-obrazové záznamy bez vědomí kontrolovaných osob, pokud nelze účelu kontroly dosáhnout jinak, přičemž právo fyzických osob na ochranu jejich soukromého a osobního života tím není dotčeno (§ 7 ZIP).
• Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce jsou při plnění konkrétních úkolů spadajících do jejich působnosti v oblasti umožnění výkonu nelegální práce, zastřeného zprostředkovávání zaměstnání nebo umožnění výkonu zastřeného zprostředkovávání zaměstnání oprávněny od správce daně vyžádat informace nezbytné pro jejich plnění (§ 40 ZIP).
- Zaměstnanost osob ze zahraničí
• Dochází k rozšíření okruhu osob, které pro vstup na trh práce nepotřebují pracovní oprávnění, o cizince, který vykonává v České republice uměleckou činnost jako člen uměleckého souboru veřejné kulturní instituce podle zákona o veřejných kulturních institucích (zákon č. 263/2024 Sb.)
• Stávající zmocnění vlády stanovit nařízením seznam států, u jejichž občanů se oprávnění k zaměstnání nebo výkonu práce nevyžaduje, se rozšiřuje tak, že za stát se pro tyto účely považuje také samostatná jurisdikce, která není státem, a za občana také fyzická osoba, která je za občana samostatné jurisdikce považována podle právních předpisů této samostatné jurisdikce (§ 98 zákona o zaměstnanosti). Na toto zmocnění bude navazovat novela nařízení vlády č. 158/2024 Sb., o stanovení seznamu států, u jejichž občanů se nevyžaduje k zaměstnání nebo výkonu práce povolení k zaměstnání, zaměstnanecká karta, karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance nebo modrá karta, kdy seznam států bude rozšířen o Tchaj-wan, který je považován za samostatnou jurisdikci.
- Podpora zaměstnávání osob se zdravotním postižením
• Dochází ke zpřehlednění systému uznávání dalších nákladů zaměstnavatele osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce.
• Stanovuje se tzv. strop maximální částky pro zvýšení příspěvku na další náklady zaměstnávání osob se zdravotním postižením. „Strop“ pro zvýšení příspěvku je vztažen k částce mzdového příspěvku za všechny zaměstnance zaměstnavatele, konkrétně půjde o 0,8násobek čtvrtletní částky náležejícího mzdového příspěvku a zároveň je zaveden strop na mzdové náklady provozních asistentů, konkrétně se bude jednat o 1,5násobek průměrné mzdy v národním hospodářství.
• Nově se zavádí diferenciace výše odvodu prostředků do státního rozpočtu v případě neplnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením; oproti dosavadnímu 2,5násobku průměrné mzdy se navrhuje odstupňování odvodu v závislosti na plnění formou přímého zaměstnávání osoby se zdravotním postižením v pracovním poměru, a to na:
▪ 1násobek průměrné mzdy, pokud zaměstnavatel splní povinný podíl alespoň ze 3 % přímým zaměstnáváním,
▪ 2násobek průměrné mzdy, pokud zaměstnavatel splní povinný podíl alespoň z 1 % přímým zaměstnáváním,
▪ 3,5násobek průměrné mzdy, pokud zaměstnavatel splní povinný podíl méně než z 1 % přímým zaměstnáváním.
- Zprostředkování zaměstnaní
• V rámci digitalizace komunikace s klienty Úřadu práce ČR se žádost o zprostředkování zaměstnání a žádost o podporu v nezaměstnanosti bude nově podávat
▪ prostřednictvím informačního systému na základě prokázání totožnosti s využitím prostředku pro elektronickou identifikaci Jenda
▪ asistovaným podáním na Úřadu práce ČR nebo u držitele poštovní licence. o Jedná se o zjednodušení procesu podání těchto žádostí, včetně vyplňování online formulářů, a to zavedením moderního a uživatelsky přívětivého systému pro klienty, ale i zaměstnance Úřadu práce ČR (§ 142a zákona o zaměstnanosti).
2. Nařízení vlády o maximální částce příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce
Předpokládaná účinnost: 1. dubna 2025
Nové nařízení vlády se vydává z důvodu potřeby reflektovat situaci na chráněném trhu práce, která nastane od 1. čtvrtletí roku 2025, a to i v souvislosti s novelou zákona o zaměstnanosti týkající se chráněného trhu práce.
Od 1. kalendářního čtvrtletí 2025 zvýšení maximální částky příspěvku o 1 600 Kč na částku 17 300 Kč.
Od 1. kalendářního čtvrtletí roku 2026 se pak navrhuje zvýšit maximální částku příspěvku o 1 300 Kč na částku 18 600 Kč. Cílem je udržení motivace zaměstnavatelů na chráněném trhu práce zaměstnávat osoby se zdravotním postižením.
3. Zákon o integračním sociálním podniku - odkaz: Zákon o ISP 468/2024 Sb.
- Zavedením statusu integračního sociálního podniku (dále jen „ISP“) budou podporováni zaměstnavatelé zaměstnávající osoby se specifickými potřebami, a to jak osoby se zdravotním, tak i sociálním hendikepem, za účelem řešení jejich neuspokojivé situace a začlenění na otevřený pracovní trh, popř. za účelem důstojného a stabilního zaměstnávání. Nástroji k podpoře ISP bude zejména motivační příspěvek a příspěvek na náklady spojené se zaměstnáváním osob se specifickými potřebami. Taktéž bude za účelem zajištění maximální transparentnosti zřízen veřejně přístupný registr ISP.
- Tzv. změnovým zákonem k zákonu o integračním sociálním podniku dojde k zakotvení dalších nástrojů podpory, jimiž má být docíleno komplexní pomoci s udržitelným rozvojem ISP. Jedná se zejména o vyhrazené veřejné zakázky a další výhody pro ISP při získávání zakázek od veřejných zadavatelů (novela zákona o zadávání veřejných zakázek) a rozšíření okruhu zaměstnavatelů dodávajících tzv. náhradní plnění za zaměstnávání osob se zdravotním postižením o ISP a úpravy výše limitu pro celkový objem dodávek v rámci náhradního plnění v zákoně o zaměstnanosti (novela zákona o zaměstnanosti).
- Tímto zákonem dochází též k zakotvení profilace osob na trhu práce. Stupeň profilace bude posuzovat krajská pobočka Úřadu práce ČR vždy, když vznikne potřeba poskytnout zvýšenou péči a zohlednit specifické potřeby osoby při poskytování služeb podle zákona o zaměstnanosti.
5. Návrh vyhlášky o stanovení formulářů žádosti o přiznání statusu integračního sociálního podniku a žádosti o schválení změny projektu činnosti.
- Ministerstvo práce a sociálních věcí vyhláškou stanovilo závazné formuláře pro osoby žádající o přiznání statusu ISP a pro ISP, které budou žádat o schválení změny projektu činnosti. Součástí formuláře o přiznání statusu ISP je i část týkající se plnění povinného podílu zaměstnaných osob se specifickými potřebami a též projekt činnosti žadatele, který bude posuzován Ministerstvem práce a sociální věcí.
Formuláře k zákonu o ISP ZDE
MPSV:
Integrační sociální podnik bude jasně definován Zákon přináší definici integračního sociálního podniku. Podporu od státu dostane jen takový subjekt, který bude dodržovat nastavená pravidla. Integrační sociální podnik bude muset zaměstnávat nejméně 30 % osob se specifickými potřebami z celkového počtu svých zaměstnanců. Tyto subjekty budou motivovány prostřednictvím příspěvku, který ocení úspěšnou pracovní integraci osob se specifickými potřebami na volném trhu práce. Motivační příspěvek bude vyplácen až dva roky v ročních splátkách. Jeho výše bude odvislá od toho, kolik integrovaná osoba u nového zaměstnavatele vydělá. Za kalendářní rok však bude činit minimálně 120 % měsíční průměrné mzdy v národním hospodářství. „Kromě motivačního příspěvku zákon o integračním sociálním podniku počítá také s příspěvkem na náklady spojené se zaměstnáváním osob se specifickými potřebami ve výši 1 000 Kč měsíčně a 2 500 Kč pro nejvíce sociálně znevýhodněné“ doplnil ministr Jurečka Integrační sociální podnik bude poskytovat zaměstnancům podporu odpovídající jejich specifickým potřebám. Tato podpora spočívá zejména v pomoci se začleněním na volný trh práce a do společnosti formou poradenství či například pomoc se zbavením se závislostí, dluhů či jiných problémů. Z renomovaných studií vyplývá, že každá neaktivní osoba stojí stát ročně okolo 300 000 Kč. Pokud se podaří tyto osoby zaktivizovat a přivést na trh práce, stát ušetří nemalé prostředky. Odhadované úspory rozpočtu jsou až 1,3 miliardy ročně.
Zdroje: kurzy.cz, MPSV, Úřad práce, České sociální podnikání