Novela zákona č. 117/2001 Sb. nese změnu v úpravě veřejných sbírek v České republice.
Zásadní změna je hned v § 2 zákona, který uvádí, co se nepovažuje za veřejnou sbírku.
Kromě sbírek od členů politických stran a hnutí, spolků svazů apod. a kostelních sbírek
se nově za veřejnou sbírku nepovažuje ani “shromažďování peněžních příspěvků na bankovním účtu, pokud nebylo jako sbírka podle tohoto zákona dobrovolně oznámeno a její konání osvědčeno.”
Neboli, pokud organizace vybírá peněžité příspěvky od předem neurčeného okruhu přispěvatelů
(od veřejnosti) a vybírá pouze na bankovní účet, nemusí si již registrovat veřejnou sbírku povinně. Registrovat ji však může.
Registrace veřejné sbírky tedy není nutná v případech,
kdy organizace:
zveřejňuje svůj bankovní účet na webových stránkách a vyzývá čtenáře k příspěvkům,
zveřejňuje svůj bankovní účet na sociálních sítích, v médiích jako je televize, rozhlas, noviny a časopisy apod. a vyzývá k poskytnutí příspěvků,
na internetu nebo fyzicky na akcích uvádí QR kód pro zaslání finančních prostředků na bankovní účet,
používá platební bránu na webových stránkách, kam potenciální dárce směruje,
používá fyzicky na akcích platební terminály pro platby kartou
Možnost hrazení nepřímých režijních nákladů:
Byl nově definován pojem režijní náklady, a to jako “náklady právnické osoby, která sbírku konala, nebo toho, v jehož prospěch byla sbírka konána, vynaložené k dosažení účelu sbírky, zejména náklady na odměny pracovníků a náklady spojené s užíváním objektů a náklady na služby”. Při registraci pak musí žadatel v rámci účelu sbírky uvést nejvyšší procentní část čistého výtěžku, která může být na úhradu režijních nákladů. Tento údaj pak pořadatel veřejné sbírky uvádí i při jakékoliv propagaci veřejné sbírky. Při vyúčtování veřejné sbírky pak právnická osoba uvádí:
- náklady spojené s konáním sbírky,
- čistý výtěžek použitý ke stanovenému účelu sbírky,
- čistý výtěžek použitý k úhradě režijních nákladů.
Jednodušší podmínky pro registrace veřejné sbírky
Nově už pro registraci veřejné sbírky není nutné žádat o bezdlužnosti českou správu sociálního zabezpečení, všechny existující zdravotní pojišťovny, finanční úřad, celní úřad, což se zejména v případech, kdy organizace neměla žádné zaměstnance, jevilo naprosto nadbytečně administrativně náročné.
Od ledna 2025 dokládá žadatel bezdlužnosti čestným prohlášením.
Nové pravidlo pro prodej předmětů a vstupenek
Pro případ konání veřejné sbírky formou prodeje předmětů nebo vstupenek zákon upravuje pojem prodejní cena, která v sobě nově musí obsahovat příspěvek do veřejné sbírky ve výši alespoň 40 % z této ceny. Pokud organizace používá nižší procento ceny, musí do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona oznámit nové procento příslušnému krajskému úřadu nebo v hlavním městě Praze Magistrátu hlavního města Prahy.
Shrnutí a závěr
Možnost konat sbírku od veřejnosti na bankovní účet bez nutnosti registrace umožní organizacím užší kontakt s dárci, kdy mají organizace možnost samy ukázat, kdy a jak finanční prostředky použijí a získat si důvěru dárců, umožní organizacím obracet se na větší množství potenciálních dárců a získat tak financování, které by jinak třeba žádaly od státu, umožní eliminovat nadbytečné náklady spojené s registrací a vyúčtovávání veřejné sbírky.
Tyto změny vycházejí z doporučení dvou vzájemně spolupracujících pracovních skupin, jedné při Radě vlády pro nestátní neziskové organizace Úřadu vlády, která formulovala seznam doporučení, a pracovní skupiny při Ministerstvu vnitra, které doporučení převzala a dále rozpracovala. Obě skupiny zahrnovaly zástupce nestátních neziskových organizací, krajských úřadů, resortů a další aktéry.
Cílem novely je modernizace zákona a zjednodušení podmínek pro pořádání veřejných sbírek, což by mělo mít pozitivní dopad na jejich fungování.
Novela zákona je k dispozici v e-Sbírce na https://www.e-sbirka.cz/sb/2024/239?zalozka=text.
Zdroj: 22hlav, Vláda ČR